5月31日-6月1日，省政府举办全省加快棚膜经济发展培训班，通过现场观摩、专家讲课答疑、观看专题片、典型经验交流等方式，对市县两级政府分管领导、省市县有关部门的负责同志以及经营主体代表，进行多形式、全方位的培训辅导，旨在进一步解读政策，推动政策落地，交流推广典型经验和模式，把省委省政府关于加快发展棚膜经济的决策部署落到实处。副省长隋忠诚出席培训班并就相关工作进行部署。省农委主任于强，副主任刘丰艳参加培训班。

目前，吉林省发展棚膜经济面临难得的有利机遇，全省粮食总产量已经连续4年超过700亿斤，解决了冬季生产成本过高的技术问题，城乡居民消费加快从“吃饱”向“吃好”转变和升级，农民发展棚膜经济的积极性普遍提高，这些有利条件都表明可以放开手脚推进结构调整、发展棚膜经济。

近日，吉林省人民政府办公厅下发了《关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》，提出到2020年，全省新建棚室140万亩，新增棚膜蔬菜产量300万吨，解决农民就业120万人。支持重点为：建设经济实用简易棚，推广多种棚室，发展规模化园区，发展多功能园区，带动一般农户专业化生产，集中育苗能力建设，优化产品供给结构，推行绿色生产方式和品牌建设。

今年是加快棚膜经济发展4年计划的第一年，全省要新建标准化棚室5万亩、经济实用简易棚25万亩，重点开展示范带动。主要做好以下工作：

进一步抓好资金支持政策落实。通过设立财政引导资金，撬动金融和社会资本投入，为各类经营主体发展棚膜经济创造条件。一是发挥好财政资金的引导作用。可以用于直接补贴、贷款贴息、保险保费补贴、担保费补贴等方面，各地可以根据本地实际，选择最适合的补贴方式，尽可能地扩大财政资金的放大效果。二是加大金融贷款支持力度。三是统筹整合扶贫资金。支持贫困村发展棚膜经济，重点推广合作社带动、集体经营、股份合作、土地入股等扶贫模式，带动贫困户脱贫。

进一步抓好典型模式示范推广。采取典型引路的办法加快发展棚膜经济。各类主体投入发展棚膜，经济实用简易棚、标准化棚室、规模化园区、多功能园区、庭院经济等模式予以支持。各地可以起步建设一批，核心是扩面；扶持扩大一批，主要是抓增量；完善提升一批，重点是提质增效。

进一步发挥市场作用带动增值增效。找准棚膜经济增值的切入点，把潜力释放出来。一是要抓市场培育。处于起步阶段的地方，引导发展“一村一品”“ 一园一品”；已经形成规模的地方，要扶持发展批发市场；已经建立批发市场的地方，要积极招商引资，更加注重对接国内外市场。同时，要抓好冷链物流、品牌增值和营销增值。

进一步抓好工作推进。要落实目标责任制，细化分解落实任务，深入搞好组织发动和指导服务，协调解决用地、资金、物资、用水用电等实际问题。要强化政策宣传贯彻，通过新闻发布会、专家解答、在线访谈等多种形式，做好政策意见解读工作，把政策扶持重点、奖补办法、资金使用范围、补贴程序等方面讲通讲透。要加强技术指导和服务，组织开展更有针对性的培训和指导，重点帮助引导经营主体进行技术和管理升级。要加大督查考核力度，制定全省加快发展棚膜经济绩效考核办法，严格检查验收程序，严格兑现奖补政策。

培训班上，双阳区、榆树市、梨树县、扶余市、大安市做了典型经验交流，省蔬菜花卉研究院的专家们现场为蔬菜种植大户开展技术培训，答疑解惑。

作者：丁晓云 来源：吉林省农村经济信息中心